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关于推进娄星区档案局基层党组织 “五化”建设的实施方案

发布时间:2018-9-26 10:00:32     来源:     作者:admin     阅读次数:

 

 

 

关于推进娄星区档案局基层党组织

“五化”建设的实施方案

加快推进基层党组织“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设(以下简称“五化”建设),是今年省、市委、区委对基层党建工作提出的新要求和新任务。按照《关于推进娄星区直属机关(事业)单位党支部“五化”建设的实施方案》(娄星直工发[2018]51号),为把我局“五化”建设落实落细,特制定本实施方案。

一、目标任务

推进党支部五化建设,要紧扣新时代党的建设总要求,紧贴基层实际,按照定性与定量相结合的方式,建立党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,坚持争一流、创品牌、出特色、求实效,把五化建设作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。着力强化党支部政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

二、推进措施

“五化”建设从今年6月开始,2019年全区机关(事业)单位80%以上党支部达到五化建设标准,2020年全面完成。

1.一册一表,挂图作战。制定印发《娄底市娄星区档案局委基层党组织“五化”建设操作手册》(具体见附件3),作为“五化”建设具体工作内容。党支部对照手册标准,列出任务清单,逐项整改达标。实行挂图作战、精准调度,建立任务完成销号管理制度,按要求有计划地推进“五化”建设。

2.联点包点,示范达标。基层党组织“五化”建设建立领导干部联系点制度,局领导干部根据分工联系点“五化”建设按期达标,解决具体实际问题,不达标不脱钩。

    3.三督三查,强力推进。坚持上下联动定期开展“三督三查”:督领导,查责任是否压实;督任务,查措施是否切实;督进度,查工作是否落实。按照区委组织部的工作要求,坚持每月组织一次工作调度,每季开展一次明察暗访,加强日常工作督查。对于推进“五化”建设工作不力、问题突出的问题及其负责人,要公开通报并严肃问责。

三、工作要求

局党支部是基层党组织“五化”建设的责任主体,局党组书记是第一责任人,党支部书记是具体责任人;要把“五化”建设作为党建述职评议重要内容和评先评优重要依据;支委会要进行专题研究,制定工作方案和考核验收方案,压紧压实责任,狠抓工作落实。我局的 “五化”建设由区直机关工委负责组织实施和考核验收。鼓励基层大胆创新,体现“五化”建设档案工作特色,对推进“五化”建设中的好经验好做法,要及时总结宣传推介。

 

    附件      1、基层党组织“五化”建设集中攻坚点;

2、基层党组织“五化”建设任务图;

3、娄星区档案局基层党组织“五化”建设操作手册。

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

基层党组织“五化”建设集中攻坚点

基层党组织名称

党组织

负责人

联系电话

帮扶工作队队长

联系电话

局党组

书记

联系电话

中共娄星区档案局机关党支部

肖应志

15973885667

肖应志

15973885667

谭宽新

13973815598

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

基层党组织“五化”建设任务图

内容

目标任务

完成时限

完成情况

组织设置标准化

组织设置

科学合理设置基层组织

20187

 

班子配备

按照规定配备党组织班子成员

20187

 

干部队伍建设

设立党建科(室),按照规定配备党建专干

20187

 

党务工作人员每年至少参加一次培训

每年12月底前

 

组织生活正常化

三会一课

按规定要求落实

长期坚持

 

组织生活会

每半年至少召开一次

长期坚持

 

民主评议党员

每年组织一次

长期坚持

 

谈心谈话

按规定要求落实

长期坚持

 

主题党日

每月第一个星期一组织党员集中开展活动

长期坚持

 

管管理服务精细化

发展党员

推行发展党员工作全程纪实制度

长期坚持

 

党员教育学习

年初制订年度学习计划。党员每年集中学习培训时间不少于32学时

长期坚持

 

日常管理

开展党员积分管理,每月申报登记,每季评定公示,每年汇总排名。每半年公布1次党费收缴情况.

长期坚持

 

在职党员到社区报到

力争每个党员达到四个一要求:至少联系一户社区群众,认领一个服务岗位,每年至少参加一次社区公益活动,为社区群众至少做一件实事。

长期坚持

 

党内激励关怀

采取适当方式为党员过政治生日。动态建立困难党员台账,广泛开展走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等活动

长期坚持

 

工作制度体系化

自身建设

围绕政治、思想、班子、队伍、作风、党风廉政建设,认真落实各项制度

长期坚持

 

监督管理

健全完善请示报告制度

长期坚持

 

联系服务群众

建立健全党支部调查研究、走访慰问、定期接待群众来访、征集群众意见等制度和党员结对帮扶、承诺践诺、志愿服务、与干部群众谈心等制度

长期坚持

 

经费保障

党组织活动经费按照单位工作人员工资总额的2%列入行政经费预算,专项经费拨付及时到位

长期坚持

 

双述双评

党支部书记每年定期就个人履行职责情况,分别向上级党组织和支部党员大会述职,并接受上级党组织和支部党员大会的评议

长期坚持

 

阵阵地建设规范化

场所保障

有固定党员活动室,并且达到六有标准

20188

 

党务公开

统一设置党务公开栏,及时更新公开内容

长期坚持

 

宣传橱窗

设置规范

长期坚持

 

 

 

 

 

附件3

 

娄星区档案局基层党组织

“五化”建设操作手册

 

根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和全省组织部长会议精神以及中央、省、市、区委有关文件要求,制定本操作手册。

一、支部建设标准化

1.组织设置。正式党员3人以上的设立党支部,超过50人、不足100人的原则上设立党总支,100人以上的根据工作需要可以设立党委。

2.班子配备。支部委员会一般设委员3—5人,总支一般设委员5—7人,基层党委一般设委员5—9人。市级机关企事业单位党的基层委员会每届任期4年,县级每届任期3年;党的总支部委员会每届任期3年。期满按时换届。

3.发展党员。发展党员有计划,坚持标准、规范程序、保证质量。探索发展党员“两审”制,即党组织审,纪检、公安、法院、卫计等部门联合审,防止“带病入党”。

4.队伍建设。党组织书记一般由本单位党员负责人兼任,也可由同级党员干部专任。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备,机关专职党务工作人员编制,列入机关行政编制;事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇。

5.经费保障。党组织活动经费按照机关工作人员工资总额的2%列入单位经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。

二、组织生活正常化

6三会一课局属党组织年初制定“三会一课”计划,报上一级党组织备案并向支部党员公布,每半年向上一级党组织报告情况。支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,每季度上1次党课。党组(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。创新党课方式,开设党性教育、时政讨论、综合素养、作风建设、典型宣讲等精品课程,突出党课的政治性和针对性;推广“微党课”,“10分钟小故事”讲身边人、身边事、身边理,以小见大,增强党课的吸引力和感染力。认真落实“三会一课”纪实管理,建立健全工作台账,及时规范填写《党支部工作手册》,做到记录准确、真实、完整。

7.组织生活会。每年召开1次以上组织生活会,遇有重要情况,及时召开。

8.民主评议党员。每年开展1次民主评议党员工作,开展党性“体检”,对党员进行党性点评,确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

9.开展主题活动。组织开展“亮身份、树形象、作表率”主题活动,达到纯洁思想、锤炼党性、发挥先锋模范作用的要求。

10.主题党日。党支部每月固定1天作为“主题党日”,作为“两学一做”的重要载体,强化政治性、体现庄重感,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务,使之成为党员学习日、党员议事日、党员奉献日。流动党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。党组织主题党日开展情况至少每半年向上一级党组织报备1次。

三、管理服务精细化

11.党员积分管理。把日常履行岗位职责、参加组织生活、模范发挥作用等方面情况作为积分标准,每月进行积分登记,每季度进行积分评定并公示,每年汇总积分排名,作为评先评优及处置不合格党员的重要依据。

12.党员教育培训。党组织书记每年至少参加1次集中培训,时间不少于3天;党务工作者每年至少参加1次党建工作业务培训。党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。大力推广“互联网+党建”、“智慧党建”等做法,提高基层党建信息化水平,力争每个党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。注重运用党员干部现代远程教育站点开展党员教育,共产党员微信易信和“红星云”微信公众号订阅率党组织书记达到100%、党员达到90%以上。

13.组织关系管理。每年对党员组织关系以及违法违纪处置情况进行1次集中排查,党员组织关系隶属清楚,每名党员都纳入党的基层组织,组织关系转接工作规范有序。

14.党费收缴管理。及时核定党员交纳党费具体数额,党员自觉按时足额交纳党费,每月公布1次收缴情况。每名党员持有《党费证》,记录及时、规范。

15.开展创先争优。要深入开展“党员示范岗”“三亮三比三评”(亮标准亮身份亮承诺、比技能比作风比业绩、领导点评党员互评群众测评)等活动,完善承诺践诺、创先争优、志愿服务、结对共建、建言献策等载体,党建品牌特色明显。

16.机关在职党员到社区报到。进社区报到达到“四个一”要求:至少联系1户社区群众,认领1个服务岗位,每年至少参加1次社区公益活动,为社区群众至少做1件实事。

17.党内激励关怀。党组织班子成员联系服务党员,每年开展谈心谈话活动不少于1次。动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动。每年开展1次党内通报通报表扬活动。

四、工作制度体系化

18.党建工作责任制度。党组织每年初围绕党的中心工作和上级党组织工作部署,制定党建工作年度计划;局领导班子成员根据分工落实责任,每个季度召开会议专题研究党建工作1次。

19.述职评议考核制度。党组织书记统一由区直机关工委的述职评议考核,考核结果实行得分排名,由日常考评、实地考评、大会或书面述评综合量化打分。

五、阵地建设规范化

20.基本设施。要有固定党员活动室,达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,配备党员电教远教设备,开通全国党员管理信息系统终端。

21.统一标识。党组织活动场所标识统一、室内上墙制度简明规范,一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度,排列整齐、美观协调。党员活动室正面为入党誓词,两边悬挂习总书记重要讲话语录和党内政治生活制度,对面为“习近平中国梦”宣传画。

22.党务公开栏。党务公开栏统一制作,一般摆设在办公场所醒目位置,明确专人对公开栏进行管理维护,及时更新公开内容,使公开的内容更准确、更及时。党务公开栏要设置组织概况、工作分工、工作计划、公开承诺、党务公示等五板块。党务公示要包含党费收缴、设岗定责、分类管理、纪实积分、发展党员、党员教育、民主评议、活动剪影、结对帮扶、在职党员到社区报道、其他事项等子板块。